民国十八年年馑
(1928年 - 1931年)- 民国十八年年馑始于1928年（民国十七年），但实际上这场灾荒则导致了中国陕西、河南、甘肃多达数百万人丧生。民国十八年年初的干旱加上年末的暴雪，导致民国十八年颗粒无收。次年夏季，飞蝗蔽日，把田地里的禾苗全部吃光。民国二十年，霍乱把幸存者也传染至死。陕西省人口锐减三分之一。
民国北洋政府时期政局动荡，地方政府中央政府财政赤字均较为严重。西北军领袖冯玉祥恰好在为中原大战筹措粮饷，陕甘地区的贫困农民税赋随之加重。甘肃在1928年六月已有回教徒要求减税不成引发的骚动，影响兰州附近地区，到十月已有报纸报道当地“歉收”与“无法避免的饥荒”。另一方面，西北地区的军阀混战导致水利建设遭到破坏。时经济部长翁文灏在抗战时期巡视西北时提到，“常记民国十八年，陕西曾患大旱，相传死亡者达百万人。此极惨之事，全由水利失修之故。”冯玉祥为了阻断交通，也在1929年破坏了平汉铁路、陇海铁路。
在蒋冯大战爆发前，南京国民政府对西北灾情给予了关注，发行公债，并对赈粮运输的税费进行减免。
战争爆发后，中央政府则改变态度，认为“救陕灾即等于济冯军”。江南富庶之地也畏于形势不敢发起赈济活动。